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峨眉山市重新审视市情，强力推进“山城一体”，加快城市建设，全力打造“适宜居住，适宜休养”的国际“双宜”城市，旅游环境显著改善，城市形象不断提升。2007年，全市旅游人数达391万人次，同比增长8.8%，实现旅游收入35.65亿元，同比增长23%。
近年来，峨眉山景区建设日臻成熟，而城市旅游开发程度较低，在旅游要素、旅游功能等方面没有形成与景区的良性互补。峨眉山市作为旅游城市，氛围不浓，要素不配套，城市风貌缺乏特色。经过认真的总结和思考，该市意识到峨眉山是最大特色资源，只有站在全市旅游产业发展、经济社会发展的大局，整合景区和城区各种资源，以山带城，以城促山，推动大旅游布局和大旅游产业的形成，才能实现“山”和“城”发展的共赢。
思路决定出路，峨眉山市“山城一体”迈出了坚实的步伐。一是加快城市建设步伐，调整功能和布局。“东拓、西优、南调、北进”，到2010年，城市面积达到16平方公里，人口达到16万，形成城区新区、峨眉河片区、峨秀湖片区等八大片区。二是加大文化开发力度，丰富“名山”文化内涵。将佛教、武术、茶三大特色文化融入“名山”文化当中，打造全国佛教文化交流基地，办好国际峨眉武术节，将茶叶产品作为特色旅游商品进行包装、开发，培育茶艺表演以及品茶体验、茶文化节等精品旅游节目。三是加快旅游市场要素配置，完善旅游城市服务功能。进一步完善旅游标识标牌，建立旅游咨询服务中心，在星级饭店大厅及总台设立旅游咨询投诉电话，设立宣传架，设计制作《峨眉山市城市旅游指南》、《峨眉山市自驾游指南》等宣传品，广泛宣传峨眉山市城市旅游，为中外游人提供更便捷的服务。
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