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据《华盛顿邮报》29日报道,联合国难民署亲善大使、著名女星安吉利娜-朱丽再次前往伊拉克。朱丽表示,他们最终等到了这一天的到来,“来自我们和其他人的人道主义援助可以发挥应有的作用”。为了让世人更多地了解此次伊拉克之行的经历,这位亲善大使将自己的所见、所闻、所感尽附笔端。文章如下:
400多万人无家可归
对于美国人来说,“让他们回家”这种呼声已经是再熟悉不过了。但在伊拉克,这句话却表达着一个截然不同的意思。它所指的并不是让美国军队离开这个本不属于他们的国家,而是让数百万无辜的伊拉克人回到自己的家园。由于种种原因,他们被迫离开家园,甚至离开这个国家。
自上一次与联合国难民署视察伊拉克以来已经有6个月时间了,但这里的人道主义危机并没有得到缓解。然而就在上周,美国、联合国难民署以及伊拉克政府已开始展开紧密合作,而且是以全新的具有建设性的方式。
到目前为止,我们仍不知道离开家园的伊拉克人的准确数字,而对于他们如何活下来这个问题,我们也是不得而知。但据我们了解,伊拉克国内的难民数量已超过200万人。他们没有住处,没有工作,严重的时候,甚至没有药品、食物和清洁的水,这种生存状况无疑是可怕的。
由于清洗异教徒以及其它无法用语言形容的暴力行为,他们被迫进入一个巨大而又异常危险的无人地带。很多幸存者拥挤在清真寺、没有电的废弃建筑物、帐篷或者用草和泥盖的小茅屋里。据悉,在国内逃亡的难民中,有58%的人年龄不到12岁。
除了国内的200多万难民外,另有250万伊拉克人在国外寻找避难所,主要就是在叙利亚和约旦。但这些“东道国”已经达到了接受难民的极限。面对洪水般的难民潮,这些国家基本上关闭了各自的边境,直至国际社会提供援助。
军方愿意出手相助
虽然并不是一个安全问题专家,但我不用想也知道,叙利亚和约旦肩上的重担正达到难于承受的地步。它们是心地善良的主人,但我们不能奢望它们在没有美国或者其它国家援助的条件下,无限期地安置和照顾难民。迄今为止,约旦国内的伊拉克难民数量已达到总人口的六分之一。如此重的负担正在这个国家陷入紧张状态。
在走访的地区,我所见到的伊拉克家庭很是受人尊敬,他们对事情的态度也很乐观。除了让自己重返家园外,他们并不希望从我们这里得到其它任何东西,或者说,他们只希望重建被炸弹夷为平地的家园,过上正常人的生活。有一点是可以确定的:在伊拉克作好接收400多万难民和被转移人员的准备之前,我们还将等待相当长的时间。但从现在开始就着手解决这一问题自然是最好不过。上周,我们最终看到了工作取得进展的迹象。
由于再次来到伊拉克,联合国难民署自然需要获得相关的安全信息,并保护其成员的人身安全。在首都巴格达,我与大卫-彼得雷乌斯将军就此事进行了交谈,交谈结果令我十分欣慰,因为他已经提供了这样的协助。在交谈中,彼得雷乌斯将军还对我说,他将尽最大努力为解决人道主义危机提供新的帮助。这种表态让我看到了希望,有了军队的协助,我们能做的事情就更多了。
关乎国家安全利益
在对待人道主义危机这一问题上,联合国难民署自然是义不容辞,这是它的责任和使命。上周,高级专员安东尼奥-古特雷斯作出保证,难民署将在伊拉克停留更长时间,以便与伊拉克政府展开更为紧密的合作。双方的任务一方面是对重返家园所要满足的状况进行评估,另一方面则是提供人道主义援助。此次伊拉克之行中,我同样与伊拉克总理马利基会面,他已经宣布组建一个新的委员会,监督与国内被转移人员有关的事宜,并为解决人道主义危机提供4000万美元资金。
这次出访让我更加深信,在帮助被迫转移的伊拉克家庭这件事情上,我们负有道德上不可推卸的责任。当然了,如果能够帮助结束危机,我们也可获得与国家安全有关的长期而切实的利益。毫无疑问,伊拉克当前出现的人道主义危机是可怕的,它将潜在地对我们的国家安全产生不利影响。中东地区出现的400万或者更多的被转移人员是否会爆发暴力冲突,并加剧整个地区的混乱局面?对于这个问题,联合国能够给出一个明确的答案吗?它敢冒着天大的风险说“不会”吗?
在我看来,让已经进行的努力付之东流是我们最无法承受的。事实上,我们应该逐步增加资金和物资援助力度。这一年,联合国难民署已向难民和国内被转移人员提供了2.61亿美元资金。这虽然是一个不小的数目,但仍不及美军在伊拉克作战时一天的花费。对此,我希望每一位总统候选人和国会领导人在制定对伊政策时,能够考虑一项援助难民的综合性计划,并确定具体实施时间和预算。
不要错失行善机会
对于潮水般的人道主义行动是否正在起作用这个问题,我只能将我亲眼看到的告诉你们:联合国人员和那些非政府机构成员似乎感到形势已发展对他们有利的阶段,可以尝试将他们的计划“放大”。当我问军队是否愿意尽快回家时,他们说自己非常想家,在伊拉克有一种被包围的感觉。他们失去了很多朋友,希望加入到人道主义援助行动中来,他们现在觉得这种做法是可行的。
对我来说,在现在这种形势下,似乎应该是强调人道主义援助重要性的时刻。如果不能获得必需的协助,我们将错失一个做善举的机会,这样一来,我们始终标榜的“必行善”的口号势必要成为一张空头支票。
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