石板镇风貌。九龙坡区国卫办供图

　　整治后的马王三村综合市场内摊位规范整齐划一。雷超 摄

　　“小雷锋”积极参与洁净家园活动。九龙坡区国卫办供图

　　西彭镇整洁的市容。九龙坡区国卫办供图

　　党的十九大报告明确提出，“深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”。

　　实行动态管理，每3年进行一次复审的“国家卫生区（城市）”，是全国城市卫生管理的最高荣誉。全民参与“国家卫生区”建设，是开展爱国卫生运动的重要实践。

　　于2014年成功创建“国家卫生区”的九龙坡，2017年迎来首次复审。全区上下牢固树立“四个意识”，深入贯彻落实党和国家的爱国卫生工作要求，城乡一体化大力推进“国家卫生区”建设。同时，通过创建和建设协同提升城镇环境品质和管理水平，破解城镇发展不平衡不充分难题，不断满足人民群众生活需求。最终，高分顺利通过复审，翻开了“国家卫生区”建设的新篇章。

　　卫生创建求实效

　　措施得力过复审

　　2017年10月，九龙坡区铜罐驿、含谷两镇顺利通过国家卫生镇市级评估专家组技术评估。这意味着，待全国爱卫办正式命名两镇为“国家卫生镇”后，九龙坡将成为全市首个“国家卫生镇”实现全覆盖的区县。

　　2014年，九龙坡成功创建为“国家卫生区”。同时，石板、陶家两镇成功创建全市首批“国家卫生镇”。随后，九龙坡各镇争先恐后投入到“国家卫生镇”创建之中，金凤、走马、巴福、西彭、白市驿等镇又先后成功跻身“国家卫生镇”之列。

　　2017年，九龙坡区迎来“国家卫生区”首次复审。如何成功通过复审，保住“国家卫生区”这张熠熠生辉的城市名片，考量着九龙坡人的决心和智慧。

　　火车跑得快，全靠车头带。九龙坡首先构建起城镇共建的组织领导架构。在“区级统筹协调、部门分工负责、镇街分片落实、村社全面参与”四级工作网络体系基础上，由区委书记和区长挂帅，成立了国家卫生区指挥部。同时，在组织、政策、经费、考核、技术五大层面，建起了完善的保障机制。

　　哪里有问题，工作便向哪里着力推进。九龙坡将问题整改与城市建设相结合，通过不断消化存量问题，促进城市建设。建立起“暗访查找问题——技术指导解决问题——督查督办跟进问题”的工作推进机制。2017年，共交办问题1437个，整改率达99％。

　　“国家卫生区”和“国家卫生镇”建设是一项庞大的系统工程，涉及范围广、人员多、机构复杂，面临的一些重难点问题更是牵涉方方面面。九龙坡上下牢固树立“一盘棋”思想，紧紧围绕考核指标，既各司其职又协同推进，形成了强大的工作合力。

　　开展爱国卫生运动，发动群众共建共享是关键。九龙坡制定了《“洁净家园·美丽九龙”集中整治活动方案》，区级领导率先垂范，区级部门深入联动，各镇街牵头实施，各行各业共同参与。全区积极开展城市管理“五进”活动，在“掌上九龙坡”APP、九龙报、手机报上开辟专栏。在全区招募1500名社区城市管理志愿者，每月开展4次集中志愿服务活动；开设“九龙坡区城市管理”微信公众号，向反映问题的群众发放微信红包；广泛动员社会单位开展环卫工人爱心驿站建设；开展微视频大赛、摄影大赛、城市管理论坛等活动。

　　市容痼疾得根治

　　城乡环境大改观

　　“此次国卫复审工作，解决了九龙坡区一批以前想解决但没有彻底解决、想办却还没有完全办好的事情，突破了制约九龙坡区区域改革发展的瓶颈！”九龙坡区相关负责人评价。

　　杨家坪农贸市场地处九龙坡核心区域，其“旧、脏、乱”的形象延续了20多年。为解决这一市容痼疾，九龙坡由区委常委牵头，区财政投入近500万元，杨家坪街道主要领导24小时现场办公，全区10余个部门协同配合，集中开展了40余天24小时不间断的综合整治，彻底改变了该市场的环境面貌。

　　同样背负20多年“骂名”，被市民戏称为“全市最大马路市场”的马王菜市场也在2017年被彻底拆除。九龙镇开展“零点、攻坚、清零”三大行动，历时9天9夜，出动1500余人次，在此处拆除违章建筑12000余平方米，获得群众交口称赞。

　　长期以来，石坪桥街道隆鑫支路占道经营、企业违章搭建等问题突出，严重影响市容环境和居民出行。2017年，石坪桥街道采取疏堵结合的方式，对违章经营户从“情”上实帮助、从“惠”上真落实，最终令整治取得了“整治对象乐经营、周边居民得实惠”的圆满结局。

　　中梁山街道历时4个月，对华岩村二社进行综合整治，仅一个城中村就清理暴露垃圾80余吨。

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　　环境的嬗变，在九龙坡的农村地区也相当明显。

　　陶家镇投入8000余万元打造独具特色的青砖黛瓦“汉韵陶家风情小镇”：石板镇投入1100万元，建成集防洪、娱乐休闲于一体的滨河公园；白市驿镇年投入900余万元，在全区率先将城镇结合部、农村主干道纳入清扫保洁社会服务购买范围；金凤镇被环保部授予“国家级生态镇”；走马镇获评中国特色镇发展创新优秀案例。全区共建成市级卫生村39个。

　　来自群众的评价最能说明问题——最新统计数据显示，2017年第三季度城市管理水平市民满意调查得分为92.56，位列主城9区第二。

　　站上发展新起点

　　卫生引领再向前

　　九龙坡区相关负责人表示，九龙坡已经翻开了全区“国家卫生区”建设的新篇章，将制定“从卫生走向健康，从卫生走向文明，从卫生走向美丽”的发展策略，以更高水平的创建活动，巩固提升“国家卫生区”建设成果。

　　据悉，市爱卫办按照全国爱卫办“开展建设试点，形成可推广建设模式”的要求，已决定在九龙坡开展健康城市和健康村镇试点工作，将九龙坡列为全市5个试点区之一。同时，将九龙坡下辖巴福、白市驿、西彭、金凤4镇以及真武宫、海兰、寨山坪3村纳入全市12个试点镇和17个试点村名单，数量和比例均居全市之首，助力九龙坡吹响了建设健康城市的号角。

　　在决胜全面建成小康社会的关键时期，九龙坡将巩固发展“国家卫生区”建设成果，创建“全国文明城区”，进一步提升区域文明程度和文化内涵，弘扬社会主义核心价值观，推进全区经济和社会各项事业全面进步。

　　同时，九龙坡还将进一步以“国家卫生区”建设为抓手，惠及城镇民生、优化城镇环境，协同推进城镇片区基础设施建设和转型发展，城镇统筹、整体提升，全面助推“五城建设”，努力实现“高新九龙坡、美丽山水城”的总愿景。

　　（彭光灿 王彩艳）